Комисия за защита на конкуренцията

На 7 - 8 април 2025г. КЗК взе участие в шестия семинар за борба с тръжните манипулации в Загреб, Хърватия. Благодарности на Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja за гостоприемството и нашия колега Simeon Kolev за това, че ни представляваше.

ИЗСЛУШВАНЕ НА КЗК В ДВЕ ЗАСЕДАНИЯ НА СЪДА НА ЕС На 10.04.2025г. бяха проведени две заседания в Съда на Европейския съюз (СЕС) по  дела С-245/24 и С-260/24, образувани по преюдициални запитвания на Административен съд – София област. Главните производства, по които са отправени запитванията до СЕС, са във връзка със съдебното обжалване на Решение № 332/2023г. и Решение № 184/2023г. на КЗК, с които са наложени санкции на дружества от Групата Лукойл за злоупотреба с господстващо положение. От страна на КЗК по двете преюдициални дела на СЕС пледира г-жа Надя Минчева – директор на дирекция „Право и политика на конкуренцията“. Не е определен краен срок за произнасянето на Съда. Генералният адвокат по Дело С-245/24 се очаква да даде своето становище до 10 юли 2025г. По Дело С-260/24 не е предвидено становище на генерален адвокат. КЗК ще продължи да отстоява установените с обжалваните решения нарушения и наложените с тях имуществени санкции. Пълният текст на съобщението е достъпен на интернет адрес: https://lnkd.in/ewrgUmWb

CPC PARTICIPATED IN THE FOURTH SEMINAR ON COMBATING BID RIGGING IN NICOSIA, CYPRUS On February 18-19, a representative from the Commission participated in the fourth seminar, part of the two-year project "Fighting Bid Rigging in Public Procurement: Improving Compliance and Competition in Public Procurement", organized by the Greek Competition Authority. The project is being implemented by the OECD and is funded by the EU under the Technical Support Instrument (TSI) of the Directorate-General for Structural Reform Support of the EC. The project’s beneficiaries are the national competition authorities of six EU member states: Austria, Bulgaria, Greece, Cyprus, Romania, and Croatia. The main objective is to raise awareness among institutions and businesses about the nature and indicators of bid rigging and to improve coordination among all participants in public procurement procedures. At the seminar held in Nicosia, which was aimed at training contracting authorities in Cyprus, the director of Antitrust and concentrations Directorate of the CPC introduced the audience to the achievements, challenges, and the latest cases of the CPC in the fight against bid rigging. The presentation highlighted the role of the CPC in public procurement, both as the first instance review body over the public procurement procedures and as an antitrust regulator. The integration of these functions enhances the ability to identify bid rigging, collect evidence, and conduct high-quality expert analysis of manipulation indicators (red flags). Emphasis was placed on the need for effective cooperation between contracting authorities and the antitrust authority to successfully combat bid rigging. The Commission's efforts in this area, including the adoption of Guidelines for Combating Bid Rigging in Public Procurement Procedures in 2020 and the training of contracting authorities, have led to the development of productive cooperation with contracting authorities. More and more often, authorities identify indicators of manipulation in their procedures and report them to the Commission, which leads to more proceedings and preliminary investigations to identify bid rigging, as well as more decisions sanctioning violators. Several successfully concluded cases were presented, where the CPC uncovered cartels in the form of bid rigging, based on reports from various contracting authorities in Bulgaria. The attendees were informed about the established red flags, the structure of the cartels, and the responsibility of the violators. Experts from the CPC are scheduled to participate in the upcoming seminars in Romania, and Croatia, as well as in the next phase of the project, which includes seminars for law enforcement authorities and the private sector. More information about the project and its developments can be found on the following page: https://lnkd.in/dZ2pUXdC

КЗК ВЗЕ УЧАСТИЕ В ЧЕТВЪРТИЯ СЕМИНАР ЗА БОРБА С ТРЪЖНИТЕ МАНИПУЛАЦИИ В НИКОЗИЯ, КИПЪР На 17 - 18 февруари 2025г. представител на Комисията взе участие в четвъртия семинар, част от двугодишния проект „Борба с тръжните манипулации при обществени поръчки: подобряване на съответствието и конкуренцията за обществени поръчки“, организиран от ведомството по конкуренция в Кипър. Проектът се изпълнява от ОИСР и се финансира от ЕС по програма „Технически инструмент за подкрепа“ на ГД „Подкрепа на структурните реформи“ на ЕК. Бенефициенти по проекта са националните органи по конкуренция на шест страни членки на ЕС - Австрия, България, Гърция, Кипър, Румъния и Хърватска. Основната цел е да повиши информираността на институциите и бизнеса за същността и индикациите за тръжни манипулации и да подобри координацията между всички участници в процедурите за възлагане на обществени поръчки. На проведения в Никозия семинар, насочен към обучение на възложителите в Кипър, директорът на дирекция Антитръст и концентрации в КЗК запозна аудиторията с постиженията, предизвикателствата и най-новата практика на Комисията в борбата срещу тръжните манипулации. Представени бяха функциите на КЗК в областта на обществените поръчки – като орган, пред който се обжалват актовете на възложителите и като антитръстов регулатор. Съвместяването на тези функции повишава възможностите за идентифициране на тръжни манипулации, събиране на доказателства и качествен експертен анализ на индикаторите за манипулиране. Обърнато бе внимание на необходимостта от добро сътрудничество между възложителите и антитръстовия орган за успешното противодействие на тръжните манипулации. Усилията на КЗК в тази насока, свързани с приемането през 2020 г. на Насоки за противодействие срещу тръжните манипулации в процедурите за възлагане на обществени поръчки на КЗК и проведените обучения на възложители, доведоха до изграждането на ползотворно сътрудничество с възложителите. Все по-често същите установяват индикатори за манипулиране на провежданите от тях процедури и сигнализират КЗК, което води до повече образувани производства и предварителни проучвания за установяване на тръжни манипулации, както и повече решения, с които нарушителите са санкционирани. Представени бяха няколко успешно приключени случаи на разкрити от КЗК картели под формата на тръжни манипулации, образувани въз основа на получени сигнали от различни възложители в България. Присъстващите бяха запознати с установените индикатори за манипулиране, структурата на картелите и отговорността на извършителите. Предстои експерти от КЗК да вземат участие в следващите семинари по проекта – в Румъния и Хърватска, както и в следващата фаза от проекта – семинарите за правоприлагащите органи и за частния сектор. Повече информация за проекта и за развитието на проектните дейности може да бъде открита на следната страница: https://lnkd.in/dZ2pUXdC

In the framework of our six-country project on fighting bid rigging in public procurement, funded by the European Union (DG Reform) via the Technical Support Instrument, the #OECD and the Commission for the Protection of Competition of the Republic of Cyprus (CPC) carried out a two-day workshop for public procurement and competition officials. We are thankful to the CPC for the great co-operation, and the speakers who shared their insights on enforcement against #bidrigging. More information about the project and upcoming events ➡️ https://oe.cd/fbr6     Eva Pantzari, Stavri TTOFA, OLGA DROUSSIOTI PAPACHRYSANTHOU, Georgia Kastanou (CPC, Cyprus), Lucia Slovak (EU Competition Policy), Despina Pachnou, Eduardo Mangada Real de Asúa (OECD Competition Law and Policy), Miguel Moura e Silva (Autoridade da Concorrência (AdC) - Portuguese Competition Authorityl), Martina Groß (Bundeswettbewerbsbehörde | Austrian Federal Competition Authority ), Irina Tagarinska (Комисия за защита на конкуренцията), Sophia D.,(Hellenic Competition Commission), Ana Maria Marisca (Consiliul Concurenţei), Viktor Thes (Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja).     Natalie Harsdorf, Lukas Cavada, Nadya Mincheva, Vesselka Kosserska, Branimira Kovačević, Mirta Kapural, Georgia Aresti, Hara Nikolopoulou, Nadia Skandali, Angeliki Simitopoulou, Oana Neg, Irina Popovici, Catalina Deica, Kaspar Richter, Sari Suurnäkki, Ori Schwartz, Antonio Capobianco #CompetitionLaw #PublicProcurement #FightingBidRigging #OECD #EU #CapacityBuilding

Well done Irina Tagarinska 👏

КЗК санкционира Медицински център „Люлин Мед“ ООД за нелоялна конкуренция Комисията установи извършено нарушение по чл. 31 от ЗЗК (въвеждане в заблуждение) от страна на Медицински център „Люлин Мед“ ООД и наложи имуществена санкция на дружеството. В хода на проучването по преписката, образувана с Решение № 1123/2024 г. на КЗК, е установено, че при осъществяване на дейността си Медицински център „Люлин Мед“ ООД представя находящия се на ул. „Добрила“ в гр. София свой филиал като „ВМА филиал“, както върху указателни табели, поставени на фасадата на сградата, така и на сайта на медицинския център и в профила на филиала в платформата Супердок. По този начин потенциалните клиенти (пациенти) могат да бъдат заблудени, че филиалът действа като част от Военномедицинска академия. Пълният текст на решението е достъпен в публичния електронен регистър на КЗК на интернет адрес: http://reg.cpc.bg

КЗК ВЗЕ УЧАСТИЕ В ТРЕТИЯ СЕМИНАР ЗА БОРБА С ТРЪЖНИТЕ МАНИПУЛАЦИИ В АТИНА, ГЪРЦИЯ На 23 - 24 януари представител на Комисията взе участие в третия семинар, част от двугодишния проект „Борба с тръжните манипулации при обществени поръчки: подобряване на съответствието и конкуренцията за обществени поръчки“, организиран от Гръцкото ведомство по конкуренция. Проектът се изпълнява от ОИСР и се финансира от ЕС по програма „Технически инструмент за подкрепа“ (Technical Support Instrument-TSI) на Главна дирекция „Подкрепа на структурните реформи“ на ЕК. Бенефициенти по проекта са националните органи по конкуренция на шест страни членки на ЕС - Австрия, България, Гърция, Кипър, Румъния и Хърватска. Основната цел е да повиши информираността на институциите и бизнеса за същността и индикациите за тръжни манипулации и да подобри координацията между всички участници в процедурите за възлагане на обществени поръчки. На проведения в Атина семинар експерт от отдел Антитръст в КЗК запозна аудиторията с постиженията, предизвикателствата и най-новата практика на Комисията в борбата срещу тръжните манипулации. Представени бяха функциите на КЗК в областта на обществените поръчки – като орган, пред който се обжалват актовете на възложителите и като антитръстов регулатор. Съвместяването на тези функции повишава възможностите за идентифициране на тръжни манипулации, събиране на доказателства и качествен експертен анализ на индикаторите за манипулиране. Обърнато бе внимание на необходимостта от добро сътрудничество между възложителите и антитръстовия орган за успешното противодействие на тръжните манипулации. Усилията на КЗК в тази насока, свързани с приемането през 2020 г. на Насоки за противодействие срещу тръжните манипулации в процедурите за възлагане на обществени поръчки на КЗК и проведените обучения на възложители, доведоха до изграждането на ползотворно сътрудничество с възложителите. Все по-често същите установяват индикатори за манипулиране на провежданите от тях процедури и сигнализират КЗК, което води до повече образувани производства и предварителни проучвания за установяване на тръжни манипулации, както и повече решения, с които нарушителите са санкционирани. Представени бяха няколко успешно приключени случаи на разкрити от КЗК картели под формата на тръжни манипулации, образувани въз основа на получени сигнали от различни възложители в България. Присъстващите бяха запознати с установените индикатори за манипулиране, структурата на картелите и отговорността на извършителите. Предстои експерти от КЗК да вземат участие в следващите семинари по проекта – в Кипър, Румъния и Хърватска, както и в следващата фаза от проекта – семинарите за правоприлагащите органи и за частния сектор. Повече информация за проекта и за развитието на проектните дейности може да бъде открита на следната страница: https://lnkd.in/dZ2pUXdC

КЗК ПРИЕ ПРИОРИТЕТИ ПРЕЗ 2025 Г. ПРИ ОБРАЗУВАНЕ НА ПРОИЗВОДСТВАТА ПО ЗАКОНА ЗА ЗАЩИТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА В изпълнение на правомощията си по Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК), Комисията за защита на конкуренцията определя ежегодно своите приоритети при правоприлагането, отчитайки актуалната икономическа обстановка, необходимостта от разширяване и стимулиране на конкуренцията на определени пазари или подобряване на условията, при които същите функционират. За да е в състояние да предоставя ефективни средства за противодействие на пазарни аномалии, Комисията следва да може да разпределя целесъобразно и ефективно ресурсите си, така че да отговаря адекватно на нуждите на обществото във всеки един момент. С оглед на това, с Решение № 80/23.01.2025 г., КЗК прие годишни приоритети в дейността на Комисията за 2025 година при образуване на производствата по Глава девета и Глава дванадесета от ЗЗК. Правоприлагането в областта на нелоялната конкуренция (Глава Седем от ЗЗК) и забранените търговски практики по веригата за доставки на селскостопански и хранителни продукти (новата Глава Седем Б от ЗЗК) е още един от основните приоритети в дейността на Комисията през 2025 г. КЗК ще следи поведението на предприятията във връзка с предлагането и рекламирането на стоки и услуги (особено такива от първа необходимост – хранителни стоки и лекарствени продукти), включително провеждане на промоционални кампании с намаления, които обичайно се използват от търговците за привличане вниманието на потребителите. С приемането на годишните приоритети в дейността на Комисията ще се осигуринеобходимата прозрачност по отношение на това върху кои икономически сектори и/или типове нарушения КЗК ще съсредоточи усилията си през настоящата година. Приоритизирането на секторите означава, че Комисията ще изпълнява функциите си чрез наблюдение на пазара по своя собствена инициатива, разглеждане на сигнали, започване на административнопроизводствени действия и пазарни проучвания и продължаване на текущите действия по правоприлагане. Пълният текст на съобщението е достъпен на интернет страницата на КЗК: https://www.cpc.bg/news Пълният текст на Приоритетите на КЗК през 2025 година при образуване на производства по Глава девета и Глава дванадесета от ЗЗК е достъпен в публичния електронен регистър на КЗК на интернет адрес: https://lnkd.in/ey5fTrU5

КЗК проведе публично онлайн събитие за популяризиране на ползите от членството на България в ОИСР На 17.12.2024 г. Комисия за защита на конкуренцията проведе публично онлайн събитие за популяризиране на членството на Република България в Организацията за икономическо сътрудничество и развитие. Успешното завършване на процеса на приемане на страната ни в ОИСР е основен външно политически приоритет. На събитието бяха поканени и участваха представители на бизнеса от национално представените организации на работодателите и техни членове – АИКБ, БСК, БТПП и КРИБ, както и преподаватели по право от академичната общност. Цялата новина четете на https://lnkd.in/eHXpp_uT